“论斤卖”折射报废汽车回收困境_

2020年,我国正规渠道回收的报废汽车为206.6万辆,业内人士估计可能仅占实际报废量的20%左右。记者在采访中了解到,报废汽车“不值钱”、只能当作废品“论斤卖”是关键原因。新公布的《“十四五”循环经济发展规划》提出加强报废机动车拆解利用企业规范管理和环境监管,推进汽车使用全生命周期管理。

我国是全球汽车第一大国,来自公安部的数据显示,截至2021年6月,全国机动车保有量达3.84亿辆,其中汽车2.92亿辆。2021年上半年新注册登记机动车1871万辆。与此同时,我国每年的报废汽车数量也持续增加,有业内人士统计,全国报废汽车的数量超过1000万辆。

汽车报废量逐年递增,但大量的报废汽车并没有流入正规拆解企业,正规渠道回收的报废汽车仅占20%左右,大多数报废汽车都可能流入了黑市,还有一些报废汽车则被弃置路边成了“僵尸车”。而这背后的原因,与报废汽车正规企业回收价格太低有关。同样一辆报废小汽车,通过正规渠道,车主往往只能得到几百元；卖给黑市,则可能得到几万元。正规渠道回收不值钱,折射了我国报废汽车再利用产业的不成熟。

今年出台的《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》提出通过试点,到2023年报废汽车资源综合利用率要达到75%。而现实是,因为报废汽车在正规回收渠道“不值钱”,甚至只能当作废品“论斤卖”,离这一方案提出的目标还相差甚远。

“论斤卖”,就是将报废汽车当废品处理,这让车主失去了将报废汽车售给正规回收企业的积极性,堵死了报废汽车回收的正规渠道。所以,要让车主享受到更多实惠,激励他们将报废车辆送去正规回收企业,这就要改变按吨计价、一称了之的做法,要由市场自主协商定价,还要尽快取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求,实行先证后照的制度,促进市场良性竞争。这样才能促进报废汽车“化废为宝”,让报废汽车变得“值钱”起来。

《“十四五”循环经济发展规划》提出,研究制定汽车使用全生命周期管理方案,构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统。要让报废汽车回归正规拆解正途,还要能加大对报废汽车黑市的打击力度,对不法企业,要能提高违法成本,依法予以惩罚。相关部门要加大对报废车辆的追踪调查力度,也要加大对上路报废车辆的查处力度,从而确保道路交通安全,排除这些“定时炸弹”。

要提高报废汽车的回收再利用率,让报废车辆不再一拆了之或者流入黑市,除了上述规划中提到的各项措施能够有效落实外,还需要相关各方尽快行动起来,推动汽车工业良性循环发展,让报废汽车再利用产业成为其中一环,才能有效排除道路交通安全中的那些“定时炸弹”。（戴先任）